PAHs成新绿色壁垒,我机电产品出口受影响

PAHs中文名为多环芳香族化合物，或称多环芳香烃，它不仅存在于自然界中，也可以在润滑油、填充油、塑料及橡胶等制品的生产过程中产生。目前多环芳香族化合物有100多种，其中有相当一部分已被世界权威机构证实为高致癌物质。其中BaP（苯并芘）作为PAHs中最早发现的致癌物，被欧盟REACH法规列为CMR物质（致癌、致畸和生殖毒性物质）。日前，美国、欧盟尤其是德国都对该类物质采取了限制措施，以减少该类物质对人类健康和环境的负面影响。

　　影响情况

　　早在2005年，我国就有价值超过8000万美元的中国电动工具遭到德国海关扣押，其原因就是该批货物被检测出含有超标PAHs物质。而自去年第二季度开始，宁波检验检疫局在日常检验和帮扶企业的工作中，也陆续有部分企业反映出口德国产品需增加PAHs检测，给产品出口尤其是前期订单的履约提出了新的要求。根据检验检疫部门进一步了解，机电出口企业因此而增加的检测费用普遍在3万元以上。同时，产品的原料成本也显著提高，仅仅为了让一根电源线达到GS认证的要求，企业在这上面的成本投入就需要增加5%-10%。有些企业甚至还遭受到了延迟出口、取消订单等损失。宁波一家企业就有近3000多万元价值的出口产品受到影响，最后不得不降价处理。这些对处在全球贸易寒流之中的企业来说，无疑是雪上加霜。

　　宁波检验检疫局的相关专家指出，尽管此次冲击是由GS认证增加PAHs检测项目而起，但本质上反映了欧美等市场近年来越来越重视绿色生产和绿色产品的潮流。GS认证虽然是自愿性认证，但是没有通过GS认证的机电等相关产品很难在德国市场上销售。而且，近年来，欧美等国对有毒产品的限制越来越严格，RoHS指令、REACH法规以及2008年美国和欧美分别出台的儿童用品或玩具法规修正案都表现了这一趋势，相信对PAHs的限制也会逐步向强制性和全面化发展，对我国的小家电、电动工具等出口企业造成更大的不利影响。

　　相关法规

　　目前，明确出台PAHs限制法规的主要是美国、欧盟以及德国。美国环境保护署（EPA）早在1979年，就在“优先控制污染物名单（Priority Pollutant List）”中列出了PAHs中被证实危害最大的16种化合物。

　　欧盟2005/69/EC号指令　欧洲议会及欧盟理事会也于2005年11月16日在法国斯特拉斯堡签署2005/69/EC号指令，对8种PAHs物质进行限制。欧盟的PAHs限制指令仅针对汽车轮胎和填充油，其要求非常简洁明了，即：①BaP含量不超过1mg/kg；②受限制的8种PAHs物质总含量不超过10mg/kg。欧盟规定，2010年1月1日以后，无法满足上述2个条件的轮胎和填充油将禁止在欧盟市场上销售。

　　GS认证中的PAHs检测要求　德国GS认证单位德国安全技术认证中心（ZLS）要求自2008年4月起，GS产品认证项目必须纳入16种PAHs（与美国相同）的测试，这也就是本文开头所说的冲击的直接原因。实际上，GS认证中对PAHs的检测标准来源于2005年9月7日德国所颁布的“食品及日用品法(LFGB)”第30节的规定，但GS认证还增加了一类不可检出PAHs的产品分类（即下表中第1类），而且其所辖的产品范围更广，除食品和日用品外，还包括了多种电子电器、机械工具、运动防护用具等产品。

　　专家建议

　　由于GS认证属于自愿性质，其要求的修订和实施无需进行相关通报，因此国内对其此次增加PAHs检测项目普遍缺乏了解和准备，企业正常生产和出口受到的影响也特别大，部分企业还对国外技术性贸易壁垒产生了惶恐情绪。但贯穿来看近年来技术性贸易措施的发展情况，对PAHs的限制无非是绿色产品潮流中的一个必然过程，我们的企业应该以一种平常心来对待产品要求的变更，主动地做出调整。宁波检验检疫局在调查走访中也发现，部分企业通过半年来的针对性应对和产品改进，将影响降到最低，成功跨越了这道新门槛。

　　根据检验检疫部门了解到的情况，GS认证中对PAHs的检测主要针对产品中的橡胶部件，以及软性聚合物材料(包括橡胶与塑料)或黑色/深色的硬性聚合物材料制成的插头、手把、开关等明显与皮肤接触的物质。我市的一些企业也反映，电器产品中的深色部件尤其是电源线等部件十分关键，是检测中的重点，德国等欧洲客户对此也十分关注。同时，相关的机电企业应对照其检测标准和要求，改进自身的原材料成分、生产工艺和产品设计，实现产品质量和档次的提升。